Ako úspešne implementovať EÚ projekty

Štátna pomoc

Základné zásady poskytovania štátnej pomoci vymedzuje zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci
v znení neskorších predpisov.

Štátnou pomocou sa podľa zákona o štátnej pomoci rozumie každá pomoc v akejkoľvek forme, ktorú poskytuje na podnikanie alebo v súvislosti s ním poskytovateľ priamo alebo nepriamo z prostriedkov štátneho rozpočtu, zo svojho rozpočtu alebo z vlastných zdrojov. Zákon o štátnej pomoci sa vzťahuje na podnikateľov a združenia podnikateľov ako príjemcov štátnej pomoci a na štátne orgány, vyššie územné celky, obce a iné právnické osoby poskytujúce štátnu pomoc podľa osobitného zákona ako poskytovateľov štátnej pomoci.

Zakazuje sa poskytovanie štátnej pomoci, ktorá narušuje alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitého tovaru alebo poskytovanie služieb, ak poskytnutie štátnej pomoci nepriaznivo ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi spoločenstva.

Kritériá definície štátnej pomoci sú nasledovné:

•  prostriedky sú poskytované podnikateľskému subjektu ako účastníkovi hospodárskej súťaže, 
• prostriedky sú poskytované zo zdrojov štátu, z miestnych alebo regionálnych zdrojov alebo zo zdrojov Európskeho spoločenstva, 
• existuje selektívnosť v procese výberu konkrétnych podnikateľov a s tým spojená výhoda pre konkrétneho podnikateľa v porovnaní s ostatnými podnikateľmi.
•  

V prípade, že sú splnené všetky uvedené kritériá, je potrebné pri poskytovaní prostriedkov postupovať v súlade s pravidlami štátnej pomoci.

Typy projektov

Národný projekt – osobitný typ projektu financovaný z ESF, ktorý realizuje vybraný prijímateľ za účelom dosiahnutia cieľov v oblasti aktívnej politiky zamestnanosti a vzdelávania. V prípade ERDF, sa pod národným projektom rozumie osobitný typ projektu realizovaný vybraným prijímateľom, ktorého cieľom je podpora rozvoja znalostnej ekonomiky so špeciálnym zreteľom na posilnenie výskumno-vývojových aktivít celoslovenského významu, resp. významu pre rozvoj príslušného regiónu. 

Systémový integrovaný projekt – projekt realizovaný v spolupráci s RO/SORO pre operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rast na základe podpísanej Zmluvy o spolupráci reg. č. 110/2007-3100-4110 uzatvorenú medzi Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Ministerstvom hospodárstva SR dňa 23. 3. 2007 s cieľom dosiahnuť synergický efekt pri tvorbe pracovných miest formou podpory technického zabezpečenia, ako aj formou podpory v oblasti služieb zamestnanosti.

Globálny grant – je tá časť pomoci, ktorej vykonávanie a riadenie môžu byť zverené jednému alebo viacerým schváleným sprostredkovateľom vrátane miestnych orgánov, subjektov pre regionálny rozvoj alebo nevládnych organizácií, a ktorá je využívaná predovšetkým pre pomoc miestnym rozvojovým iniciatívam. Rozhodnutie o použití globálneho grantu prijme členský štát po dohode s Komisiou alebo ich prijme riadiaci orgán po dohode s členským štátom. V prípade programov iniciatív a inovačných opatrení Spoločenstva môže Komisia rozhodnúť o použití globálneho grantu na celú pomoc alebo jej časť. V prípade iniciatív Spoločenstva môže byť toto rozhodnutie prijaté len s predchádzajúcim súhlasom dotyčného členského štátu. MPSVR SR zvažuje ich použitie na riešenie vybraných problémov pri znižovaní regionálnych disparít v zamestnanosti a sociálnej inklúzii.

Pilotný projekt – sa aplikuje sa najmä v oblasti sociálnych a zdravotných služieb, sociálnych a aktivačných podnikov, v oblasti začleňovania na trh práce znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie s cieľom podpory udržateľnej zamestnanosti. Pilotné projekty slúžia na odskúšanie miestne alebo časovo obmedzenej špecifickej aktivity / aktivít. Prostredníctvom realizácie pilotného projektu je možné spravidla preveriť nastavenie parametrov pre realizáciu aktivity celonárodného, resp. regionálneho rozsahu.

Dopytovo orientovaný projekt - realizovaný na základe výziev na predkladanie projektov. Grantové schémy zastrešujú prostriedky určené na dopytové projekty. V mnohých opatreniach budú aktivity podporované celoplošnými národnými projektmi a zároveň prostredníctvom dopytovo orientovaných projektov, ktoré budú rozdeľovať prostriedky na základe súťaže.